6月以来，国内许多城市遭受雨淹。从中部最大城市武汉，到人间天堂杭州，再到伟大祖国首都一干闻名城市在大暴雨面前，纷繁丢盔卸甲，自乱方寸。这场大暴雨让城市的“体面”付水东流，痛定思痛查找原因，本来皆在于城市的“里子工程”下水道没做好：是“里子工程”让城市露了怯、现了丑、出了洋相！

  对里子工程注重不行，有杂乱的前史原因。城市排水的下水道规划规划有不同形式，比方前苏联选用地下管网形式，英、法、美、日等国都多选用地下河形式。苏联形式的特点是，在地表5～10米之下铺设管网用以排水。这些管网口径较小，排水量有限。由于苏联位处高寒区域，降雨量少，这种排水形式有必定的适用性。与此相对应，美、英、法、日等国则纷繁选用巨大的“地下河”形式。这种形式的根本特点是下水道宽阔，规划排水才能健壮，且便于检修。如巴黎下水道坐落地下50米处，排水道宽约3米，两旁还有1米的检修通道。东京的地下河与巴黎相似，能够动用多台起吊机进行检修。有必要供认，咱们大规划制作和开展城市的经历较为缺少。新我国建立之后，咱们延聘的是苏联专家，他们把苏联形式带到我国，激烈影响了规划规划者的思想。加上其时面临着财力有限这个最大的国情约束条件，各地于是就对少花钱建管网的形式举双手附和，从实际上否定了地下河形式。

  对里子工程着力不行，更实际的原因是咱们过于重体面的城市开展观。我国的市长们实际上在做一道选择题：在财力、人力有限的状况下，是在体面上多下功夫，仍是要在里子上多去投入，或许至少是二者统筹？曩昔几年，起主导作用的城市开展观，便是寻求城市的长度、宽度与高度，便是寻求城市在地表上可见的规划与体积。许多城市都见证了城市中心区在十年之内，从二环开展到六环七环；数百米高的摩天大楼密密麻麻。城市面积大了、人口集合多了、楼群建得密了，雨水无法经过地表较快穿行并直达城外沟河，增加了排水的压力。与此相对应的是，城市的市长们虽然也看到里子工程的重要性，但很少有哪位像注重体面相同注重里子，成果之一便是这些城市地下水道规划规划的规范却仍然如旧，没有进步。武汉市下水管道的排水规划规范是一年一遇，而这个城市每年超越这个规范的降雨量有七八次之多，根本上逢雨必涝、一年多涝，这也就不用古怪。

  今年以来的大暴雨，促进咱们反思城市下水道规划规划规范、反思咱们的城市开展观。下次暴雨必定还会到来，它会不会给咱们体面？答案取决于咱们给予里子工程什么样的知道、什么样的举动。依笔者之见，燃眉之急便是让里子工程走到台面上来。

  让里子工程走到台面上来，就得知道到里子工程现已是最大的体面。这次各地暴雨反映的问题，现已不止是几个、十几个小时水流不畅的问题。从本质上说，它现已牵涉到城市安全的问题，牵涉到城市人口安全、日子作业次序的问题。此次武汉等市先后稀有十万人因雨水受困，有的城市还有人员被雨冲走。城市内部、城际间交通更是大面积瘫痪。由涝而起的市民日子困难问题连续而至。有理由置疑：就武汉、杭州这类南边城市来说，一年数雨、每雨必涝，一涝未治、一涝又起。假如更强的暴雨不期而至，会不会成为终究一根稻草，将这座城市完全压倒？

  让里子工程走到台面上来，就得把体面工程的规划与脚步收一收。比较抱负的状况是，体面与里子工程应该彼此相配，体面在增大，里子也要变健壮。曩昔一段时间，咱们大搞城市制作，搞城市规划的扩张，搞新城运动，本质是做体面文章。相应地，里子的亏空却很凶猛，现在是里子显着配不上体面。城市是个有机和谐的全体、统一体。没有里子支撑的体面，终究必定轰然倒地。在城市规划规划方面，咱们要问一问：地下与地上是否齐头并进，楼房与管网是否一体进步？

  让里子工程走到台面上来，就得把里子工程的规范往上提，投入往上增。在制作部的最低限制规范和应急状况所需求的极限规范之间，各个城市需求合理地确认适度超前规范。比方像武汉这样的易涝城市，一年一遇的规范明显过低。北京等北方城市曩昔忧虑受旱，对水灾估计不足，现在也需求适度进步地下管网的防涝规范。纽约、伦敦、东京的排水规范，少则五年，多则十五年，这是值得学习参阅的。要进步规范，就要进步投入。闻名城市史研究者刘易斯芒福德高度推重罗马城市投入到正常的运用中已有2500年前史的巨型排水沟工程，他以此例证明：“在城市规划中，开始的出资少并不用定意味着节省；由于，假如城市所必需的公用事业是经很妥善的想象而制作出来的，那么至关重要的仍是要看用于该项设备未来悉数运用期的终究出资。”

  让里子工程走到台面上来，就得拿里子工程去点评一地政府和领导有没有体面。这次大雨之后，有的当地晒出新的政绩，便是新的市政设备制作工程饱尝住了强降雨的检测，政府给市民交出了合格的答卷。还有的城市领导提出，查核城市可持续开展，指数之一便是看下水道能不能达到方针。这些都是活跃的现象，值得充分肯定。当然现在来说，这种点评实际上还仅仅一种试点、试验性的做法，真实有用的做法是，各地政府应该经过年度计划、五年计划，或许经过大众媒体，向市民进行庄重许诺，承受监督，经过做好里子工程，为自己赢得体面。

  体面工程与里子工程是相对应的。假如说地表上金光灿灿的摩天大楼是体面工程，地表下九曲回环的排水管道便是里子工程；假如说风和日丽的气候看得见的形象是体面工程，狂风骤雨来暂时让你安全适意的便是里子工程；假如说全市上下大呼小叫不计投入去做的是体面工程，着眼久远一定实效科学策划的便是里子工程。