中国水利工程协会是我国水利工程行业第一个全国性行业自律组织，在水利部、民政部的全力支持和领导下，于在部领导的关怀下，在建设与管理司等有关司局指导下，在全国各地水行政主管部门及相关的单位的支持下，协会秘书处依据章程，坚持宗旨，不断健全自身机构，完善管理制度，发展并团结广大会员，围绕水利建设与管理的重点工作，做了大量扎实有效的行业自律管理与服务工作，取得了一定成绩。下面

  （一）加强秘书处自身建设，完善管理制度，规范工作程序，提升服务能力和工作水平

  协会成立后，迅速组建了秘书处，在组织建设、制度建设、人才队伍建设和团队文化建设等方面做了大量基础工作。

  1、开展组织建设，机构基本健全。按照理事会决议，以精练高效的原则，组建了秘书处，现设有综合部、资格资质管理部、自律监管部、政策研究与信息服务部等四个部门，组织架构基本完善，各部门职能、岗位分工明确，工作顺畅开展。

  2、完善制度建设，工作科学规范。为规范工作程序，初步建立了较为完善的制度体系，制订了财务管理、文档管理、工作人员聘用管理等20个内部规章制度。通过建立并严格执行规章制度，秘书处各项工作有章可循，保证了工作科学规范和高效。

  3、加强人才队伍建设，提升服务水平。秘书处实行聘用制，在用人机制上坚持公正、公平、公开原则，在社会上选聘并委托专业机构对拟聘用人员做综合素质测评，择优聘用。协会秘书处有16名工作人员，平均年龄36岁，本科以上学历占总人数的81%，其中硕士研究生学历占25%。

  4、文化和团队建设。秘书处定期组织学习国家有关政策、法律、法规和水利业务知识，注重提高全体工作人员为行业服务、为会员服务的自觉性。秘书处逐渐成为健康向上、团结和谐、有责任感和使命感的团队。

  协会的成立在水利行业产生了广泛的影响，业内单位踊跃入会，目前，协会拥有单位会员564家，个人会员17968名。会员分布全国各地，涵盖系统内、外，涉及水利行业的建设、施工、设计、监理、咨询、水利管理、产品制造等业务方向。协会充分体现了行业代表性。

  积极为各地成立本地区的水利工程协会提供帮助，整理了成套文件资料，供有关省市筹备成立协会时参考。目前，已有吉林、云南、内蒙古等省区正式成立省级水利工程协会，另有多个省市正在酝酿筹备成立协会。

  协会成立后，与中国建设工程造价管理协会建立了工作关系，成为其在水利行业的归口管理单位，承担造价工程师的注册管理、继续教育和全国建设工程造价员资格管理工作。另外，与中国建筑业协会、中国工程咨询协会、中国招投标协会等也建立了协作关系。

  协会建成了“中国水利工程网”，现试运行，为方便会员交流沟通信息，扩大宣传渠道，拓展业务领域，发挥了重要作用。

  《水利建设与管理》杂志主办单位已变更为协会，作为协会的会刊，将在行业内起到交流信息、服务会员的重要作用。

  协会的根本任务之一是通过建立行规行约，实现行业自律管理，提高行业整体素质。对从业人员进行资格审批管理是协会进行行业自律管理的一个重要手段，根据有关规定，秘书处在资格管理方面做了大量工作。

  在部建管司的支持下，协会参与了部有关监理管理规定调研起草工作，并组织起草了《水利工程建设监理人员资格管理办法》，召开了专家讨论会，完成了征求意见稿，待报理事会批准后实施。

  为加强对监理人员的组织管理，在各流域机构和省级水行政主管部门支持下，在全国建立了由39个省级协作单位构成的监理管理协作网络，有效地开展工作。

  完成了监理人员证书换发工作。通过换发证书掌握了监理从业人员基本情况，为今后加强行业自律管理奠定了基础。

  组织2006年全国监理工程师考试。秘书处做了大量工作，编制了考试大纲、复习题集、报名软件，召开了考试工作会议，部署了考试工作。考试于10月14～15日完成，共有一万九千多人参加了考试。

  理顺了监理人员培训管理体系。制订了总监理工程师和监理员培训大纲，开始组织编写有关培训教材。

  根据中价协的统一安排，受理造价工程师的续期注册申请。统一换发了全国造价员证书。现正在起草《水利工程造价人员资格管理办法》和《全国建设工程造价员资格考试大纲（水利）》。

  起草了《水利工程质量检测员管理办法》，已召开专家审查会，开始进行质量检测员培训大纲和培训教材的编写工作。计划明年开始质量检测员资格认定工作。

  2005年9月水利部将部水利工程优质奖评审工作正式交由协会负责组织。协会在建管司评审优质工程工作的基础上，发布了2005年度“中国水利工程优质奖”。

  2006年，协会经过调研，制定了《中国水利工程优质（大禹）奖评审管理办法》，经过常务理事会批准后颁布实施。据此，开展了2006年度“中国水利工程优质奖”评选活动。

  受建管司委托，协会承担水利工程管理考核具体工作。协会秘书处积极组织专家，在建管司布署下，完成了有关水利管理单位考核和抽查工作。

  受建管司委托，协会承担水利建筑市场主体信用档案管理工作。目前，秘书处正进行信用档案整理工作，着手起草水利行业信用体系建设方案。

  协会刚刚成立一年，目前存在的主要问题有：第一，工作经验不足。一方面，对协会工作不熟悉，缺乏做好行业自律管理与服务工作的经验，另一方面，对水利工程行业的状况不熟悉，工作能力还不能完全适应协会工作的需要；第二，在组织机构与协作网络方面，协会内还没有建立专业委员会组织，在省级区域还没有建立起完善的联系协作网络，不利于协会工作的开展；第三，由于协会刚成立，有许多基础工作要做，因此，未能安排力量开展专业交流活动。

  针对上述问题，协会将在业务主管部门和广大会员的支持下，通过努力逐步解决。

  （一）要自觉接受业务主管部门和登记管理机关的监督指导，遵守国家有关政策法规。

  协会工作有着明确而广泛的业务范围，涵盖水利工程建设与管理两大主要领域，会员涉及这些领域的市场主体各方。协会对外代表全行业利益，对内担负行业自律管理、服务协调职责，因此，协会工作与水行政主管部门有着密切关系：既接受政府委托管理行业事务，又代表行业向政府反映诉求，所以我们在工作中严格按照水利部的要求，在有关司局的支持和帮助下，围绕水利建设与管理重点工作，接收移交的职能，接受委托的业务，做好行业自律与服务工作。同时，我们的业务领域涉及全国，必须与地方各级水行政主管部门建立良好的关系，取得支持，才能把工作深入下去。

  在日常工作中，要自觉接受主管部门对协会的指导和监督，各项工作严格按照国家关于民间组织管理的有关法律法规规定执行，按时参加年检，积极参加管理机关组织的活动，开展重大活动按规定向管理机关报告，并认真接受社会各界监督。

  协会工作要服务于政府、服务于会员、服务于行业，就必须时刻牢记协会的宗旨，明确发展目标。协会的发展目标是实现宗旨，成为具有广泛的社会影响、权威的行业地位的行业自律组织。协会秘书处要围绕发展目标，根据章程规定的业务范围，制定年度工作计划，按计划安排各项工作，确保各项工作有条不紊地开展。

  协会是全体会员的协会，在工作中要坚持以章程为基本依据，建立健全各项规章制度，所有的活动都严格依据国家法律法规和协会章程、制度，充分发挥全国会员代表大会、理事会、常务理事会的作用。坚持自主办会、民主办会，加强民主自治和社会监督。协会秘书处要加强与会员的沟通联系，增强会员的权利和义务意识，建立会员对协会工作的参与和监督机制。

  协会秘书处承担着协会日常工作，迅速提高人员素质是秘书处自身建设的重点工作之一。协会秘书处通过建立学习制度，学习国家有关社团管理和水利方面的法律、法规、业务知识，全面提高工作人员综合素养，达到提高秘书处服务质量和水平的目的。另外，制定了工作守则，对工作人员提出严格要求。

  中国水利工程协会成立一年，秘书处的各项工作刚刚开始，我们将在协会常务理事会的领导下，团结广大会员，努力工作，不停地改进革新、持续不断的发展，为水利事业的持续发展做出应有的贡献。