南水北调:史上最大调水工程
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  蛤济平干渠在签订工程建设合同时,就同时签订工程廉政建设责任书,开创了我省重点工程廉政建设的先河。

  1952年,主席在视察黄河时,听取有关汇报后提出:“南方水多,北方水少,如有可能,借点水来也能的。”南水北调的宏伟设想首次提出。

  2002年12月27日,时任国务院总理朱镕 基一声令下,南水北调这一世界历史上最大规模的调水工程,同时在山东济平干渠和江苏宝应站开工。

  截至今年8 月底,南水北调东线亿元,工程进入全面加速建设新阶段,将确保完成国务院确定的东线 年通水目标。

  “就是那里——第一炮就是在那里放的。”9月 15 日下午,平阴县贵平山口,济平干渠管理局局长张茂来指着不远处的一片山头说。在他手臂下方,一渠清水正在缓缓向东北流淌。

  当时担任平阴县水务局副局长的张茂来,对6 年多前的这段往事记忆深刻,“开工前几天下了一场鹅毛大雪,我们多次彻夜在临时搭建的简易房里进行开工前的准备工作,冻得透透的。”

  之所以选择济平干渠,张茂来和记者说,上世纪五十年代和九十年代初这一带曾两次开挖,渠道已有雏形,且建成之后自成体系,长江水没调引之前可先期进行应急供水。

  2005年12 月,济平干渠主体工程按时建成,12月 28日试通水一次性成功,目前正在准备通过国家竣工验收。

  作为南水北调第一个开工建设、第一个建成通水、第一个各单项通过国家验收、第一个发挥综合效益的单项工程,济平干渠工程建设中的创新之举不胜枚举。比如,通过引进吸收创新,研制了具有自主知识产权的先进的大型渠道混凝土衬砌机械设备,衬砌质量、速度得到非常明显提高,现该设备已替代进口产品,并销往巴基斯坦、委内瑞拉等国。

  张茂来介绍,济平干渠工程在调水、防洪、生态等方面已初步发挥综合效益。自 2005 年以来,向小清河提供生态用水2 亿多立方米,成为其稳定的“活水”来源。 2007年8月,大汶河流域连降暴雨形成洪水,按照省防指部署,通过济平干渠下泄东平湖洪水,1个月下泄总量 7000多万立方米,有效缓解了东平湖防洪压力。

  “从上世纪八十年代初,省里就成立了南水北调京杭运河工程山东省指挥部办公室,但后来在很多地方被简称为‘南(难)办’。”9月7 日,在采访省水利厅副厅长、省南水北调局局长孙义福过程中,这位老南水北调人的睿智与风趣给记者留下了深刻印象。

  自上世纪八十年代在省计委农村处工作,孙义福就长期参与南水北调的调研论证。他和记者说,到 1997 年十多年间,仅他参与的调研活动就不下 70次,但工程一直没能开工。

  到了新世纪初,国家综合国力明显地增强,多年的反复论证研究让南水北调工程在技术等层面上都有了明确答案,特别是1998年到 2002 年的北方连续5年大旱,缺水成为制约山东经济社会持续健康发展的重要因素。

  此时东中西三线之争中,东线线路短、投资省、难度小、沿途可利用调蓄设施多、综合效益大等优势凸现出来,孙义福认为,这些都让南水北调东线工程的率先上马变得水到渠成。

  截至目前,山东境内11个单项工程已开工建设7 项,剩余单项工程的初步设计基本达到了全面批复的水平。去年10月份,国务院确定了东线年通水的目标。为实现该目标,以今年6月份两湖段工程开工为标志,山东段工程进入加速建设、全面建设的新阶段。

  如此大规模的资产金额的投入可能在山东水利史上空前绝后。 2002年开工之后的5年多时间,山东段投入资金达到 15亿元,而仅从去年下半年到目前资金已投入 30 多亿元。到今年年底,山东段将面临多线作战局面,迎来工程建设高潮。据介绍,在今后3年多的时间里,山东段仅调水干线 亿元。其资产金额来源最重要的包含:国家投资(约占 30% ),银团贷款(约占45% ),今年年初实施的南水北调调水基金(约占25% )。

  特别是在应对金融危机,扩内需、保增长战略举措下,南水北调等大型水利工程建设面临的机遇前所未有。 我省争取的去年四季度中央新增投资 33 亿多元中,南水北调工程就占了 8.75 亿元,并已于今年3月25日提前完成。

  9月15日,记者在济平干渠刁山坡段看到,水面清澈如镜,游鱼穿梭。济平干渠管理局上游管理处的杨世明和记者说,这种鱼当地老百姓称之为“窜条”,水质不错的时候才会出现。

  治污和水质保护是调水的前提。国务院南水北调办主任张基尧说,治污的成败就是南水北调工程的成败,南水北调一定不可以是一江污水向北流,要确保通水时水质达标。

  而山东通过“治、用、保”多措并举的流域污染综合治理,使调水沿线水质持续改善,一条“清水走廊”初步形成。

  黄河以南 21 个考核断面中,2008年达标和基本达标的断面已达到 8 个,而 2000年只有1个。2008年与2000年相比,调水沿线水质COD 平均浓度下降82.7%,氨氮平均浓度下降 90.8%。

  枣庄市还充分的发挥湿地消减污染物、净化水质的生态作用,在6条河流流入河口、 入湖口及河道低洼处建设人工湿地 7 个,退耕还湿面积 11.3 万亩。目前,东线调水水质“瓶颈”南四湖水质由劣Ⅴ类提高到了Ⅳ类,曾经绝迹的一些鱼类重现于河湖中,人工湿地中栖息的鸟类增加近百种。

  孙义福则和记者说,南水北调一渠“清” 水还要体现在工程的廉洁。 济平干渠在签订工程建设合同时,就同时签订工程廉政建设责任书,开创了我省重点工程廉政建设的先河。该工程通过了国家发改委、审计署、国务院南水北调办组织的多次稽查、审计,确保了“工程、 资金、 干部” 三个安全,实现了“工程优良、资金优化、干部优秀”三个目标。

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