原标题：全过程服务 分阶段报送 宁波市逐步优化建设工程档案验收工作机制

  8月11日，为进一步提升建设工程档案验收和移交效率，按照工程建设行政审批制度改革和营商环境优化提升“一号改革工程”要求，推动城建档案事业高水平质量的发展，市住建局印发了《关于逐步加强建设工程档案验收和移交工作的通知》。

  由市住建局统筹建设宁波市城建档案管理系统，实现建设工程档案在线日起，各地全面应用宁波市城建档案管理系统，依托系统开展建设工程文件收集、档案整理、档案验收和档案移交指导服务，并逐步探索全市跨馆查询利用服务。落实省建设厅《关于上线“浙里建”电子文件归集（工程档案管理）场景的通知》文件要求，完成宁波市城建档案管理系统与“浙里建”电子文件归集（工程档案管理）场景对接，实现数据双向互通。

  1、建立全过程服务工作机制。各地住建部门在核发建筑工程项目施工许可证时，应书面告知建筑设计企业档案验收相关规定，履行移交建设工程档案移交义务。工程建设过程中，各地城建档案管理机构应积极服务，通过集中交底、现场指导和在线指导等多种方式，对工程建设各环节进行档案收集、整理、归档等方面的业务指导，保障建设工程档案顺利验收。

  2、建立分阶段预验收工作机制。依托宁波市城建档案管理系统，建筑设计企业分阶段上报工程档案资料，各地城建档案管理机构开展分阶段预验收工作。结合工程真实的情况，科学合理划分档案预验收阶段，房屋建筑工程一般应在整体的结构验收完成前上传主要工程档案资料，市政基础设施工程一般应在单位（子单位）工程初步验收完成前上传主要工程档案资料。建筑设计企业在申请办理建设工程联合验收前，一定得完成工程档案在线报送，做到档案验收和其他验收同步完成。

  3、完善“容缺受理、告知承诺”工作机制。城建档案管理机构要编制告知承诺制档案容缺目录清单，对建设工程档案验收时暂没办法形成的工程文件资料，实行“容缺受理、告知承诺”制度。建立“容缺受理、告知承诺”项目清单，实行动态销号管理，在工程联合验收后的建筑设计企业承诺期限内，及时向建筑设计企业发出城建档案催交提醒，督促建筑设计企业完成城建档案移交工作。

  4、推进原生电子文件归档工作机制。全方面实行预拌混凝土电子合格证原生电子文件归档，不再接收纸质档案资料。对其他加盖电子签章、具备法律上的约束力、符合归档要求的电子文件，可不移交相应纸质档案。加强部门协同联动，通过系统数据互通，加快实现工程准备阶段文件等原生电子文件跨平台共享归档。

  加强重大建设工程声像档案归档管理，指导建筑设计企业对建设工程原貌、重要工程节点、隐蔽工程、竣工后的全貌及建设过程中的重要活动拍摄归档。制定建设工程声像档案归档要求，进一步明确归档范围和内容，建立声像档案的编辑、整理和立卷规则，为展现城乡发展进程和城市文化特质积累声像档案素材。

  加大城建档案法律和法规宣传力度，营造依法治档的良好氛围。建筑设计企业作为责任主体，应自建设工程完工验收合格之日起3个月内，向城建档案管理机构报送一套符合相关规定的建设工程档案。逐步加强事后监管，凡建筑设计企业无正当理由不按期移交工程档案的，各地城建档案管理机构可通过函告、约谈等方式来进行催交，拒不整改的，按照《建设工程质量管理条例》等有关法律法规提交行政处罚，并对相关单位纳入信用监管，在信用修复前不适用“容缺受理、告知承诺”制度。

  《通知》印发后，各地城建档案主管部门将全面实施开工即介入、分阶段报送、分阶段预验收工作机制，全过程参与建设工程档案的指导、收集、验收、移交，确保建设工程档案验收及时、移交完整，不断推进城建档案智治提速和服务提效。