原标题：计划5月底前完工，渭南城区实施内涝治理系统工程！多措并举！让城市“脉络”更畅通!

  3月1日，渭南市中心区I、IV区内涝治理系统工程开始实施，工程建成后，将有效缓解城区内涝积水问题。那么，渭南市中心区I、IV区的范围有哪些区域？本次彻查排水管理发现哪一些问题？针对城市内涝积水怎么样才能解决？城市内涝产生的原因有哪些？“水弹性城市”建设有哪些积极作用？

  3月22日，渭南市住房和城乡建设局副局长王志周、中规院主任工程师陆品品做客《环境热线》，就以上问题解答群众疑问，解读相关政策。

  包括渭清路以东、民生路以西、乐天大街以南、华山大街以北区域，总面积约14.5平方公里，该区域属于渭南市老城区，城市建成较早，城市排水基础设施的老旧情况突出。尤其是位于前进路以东的中心I区范围内，主要建成时间为上个世纪，城市排水基础设施的使用时间已超越20年，部分雨污水管道的使用时间甚至超过50年。

  住建局对城三区全部1120公里排水管网进行了全面排查，全面掌握了排水管网拓扑关系及混错接、管网病害等多方面存在的问题。

  一是目前老城区城市排水基础设施的历史欠账较多，特别是随着城市建设的发展，当年雨污水管道的建设标准已经不能够满足目前排水需求。

  二是受分期建设、管理缺失等因素影响，产生了管网断头、上下游衔接不畅、雨污水管网混错接等问题。

  通过目前实施的中心区I区和IV区内涝治理系统工程，对该区域内排水基础设施进行提升改造，解决城市排水管网的排水能力不够及管网断头、混错接等问题。

  工程建成后，将对理顺老城区地下排水管网系统，提升管网排水能力，有效缓解老城区的内涝积水问题具备极其重大意义。

  中心区I区和IV区内涝治理系统工程，主要是通过实施管道扩容改造、雨污分流改造、雨污混错接改造、源头海绵设施建设等4个部分内容，综合提升城市排水能力，缓解老城区的内涝积水问题。

  一是管道扩容改造，主要是通过新建雨水管道解决原有雨水管道的排水能力不够的问题，实施路段包括东风大街、朝阳大街、前进路等路段。

  二是雨污分流改造，主要是通过新建雨水管道解决原有雨水管道缺失的问题，实施路段包括西南京路、宣化路、民生路等路段。

  三是雨污混错接改造，主要是通过雨水管道和污水管道的接驳井改造，使污水接入污水管道，腾空雨水管道，提升雨水管道的排水能力，实施路段包括仓程路、胜利大街、杜化路等路段。

  四是源头海绵设施建设，主要是通过人行道透水铺装建设，缓解局部区域的内涝积水问题，在下雨时便于行人通过，进一步改善人居环境，实施路段包括朝阳大街东段、宣化路等路段。

  城市内涝产生的原因是多方面的，有城市排水基础设施建设管理的因素，也有气候平均状态随时间的变化带来的短时强降雨因素，具体到渭南主城区来说，主要有以下几个方面：

  总之，影响城市内涝的原因是多方面的，需要认真分析研究，找准重要的因素，抓住主要矛盾，并尽可能的通过工程措施和管理措施来治理城市内涝，最好能够降低因内涝问题对群众生产生活的影响。具体到工程措施方面，现在正在进行的水弹性城市建设就是治理城市内涝的一个有效手段。

  海绵城市建设，首先，是要保护和利用城市自然山体、河湖湿地、林地、草地等生态空间，也就是说要尊重自然，充分的利用自然力量排水。其次，要发挥建筑、道路、绿地、水系等对雨水的吸纳和缓释作用，也就是说在城市建设开发过程中，要顺应自然，因势利导的尽可能降低对自然的干扰。通过上述两个方面的措施，提升城市蓄水、渗水和涵养水的能力，实现水的自然积存、自然渗透、自然净化，促进形成生态、安全、可持续的城市水循环系统。

  建设水弹性城市，主要聚焦城市建成区范围内因雨水导致的问题。主要发挥3个方面的作用：

  一是缓解城市内涝，通过构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的排水防涝工程体系，整体提升应对强降雨的能力。

  二是削减雨水径流污染，通过建设拦污设施和净化设施，净化被地表污染的雨水，避免污染河道，影响雨后河道水质，能够在某些特定的程度上改善水环境。

  三是提高雨水收集和利用水平，将宝贵的雨水资源留下来，用于河湖生态补水、小区和市政的绿化浇洒等，进一步节约水资源，同时，海绵城市通过“渗”的措施，还能在某些特定的程度上补充地下水，提升地下水保护水平。

  如何做好“水弹性城市”相关市政设施管理和维护，逐步提升城市建设管理效能？

  海绵城市建设是复杂的系统工程，能否达到预期的效果，一方面倚仗强有力的规划管控和建设管控，推动项目落实、落地，以此来实现预期建设成效。另一方面，水弹性城市建设要长期的发挥作用，更离不开长期、有效的运维管理。要想做好海绵城市的运维管理，主要是依靠以下4个方面的努力：

  一是明确专门的管养队伍。海绵城市项目对于后续的管理要求比较高，建成并通过竣工验收后，应尽快移交管养单位，明确管养要求，尽快开展后续管养工作。

  二是形成专业化的管养方法。海绵设施包括雨水管网、雨水花园、下沉式绿地、湿塘、雨水调蓄设施等每个方面，每类设施都有不同特点，特别是涉及绿地空间方面的植物选择与配置等方面，与一般的景观绿化还有较大的差别。因此，管养单位要及时总结海绵设施管养的先进做法，确保管养到位。

  三是增加专业化的管养设备。海绵设施的运维有别于一般的市政设施，部分项目需要借助专业化的设备，提高管养效率和效果。

  四是落实长期有效的资金保障。将海绵设施管养维护纳入绿化、市政设施的日常管养工作中，落实财政资金保障。并通过探索市政公用设施有偿使用等方式，补贴海绵设施的管养维护经费，支持运维工作。

  2024年，全市住建系统要坚持把高水平质量的发展作为硬道理，重点是抓好以下六方面工作。

  聚力补齐城市短板，系统解决城市发展问题。要立足解决城市发展问题，重点做好海绵示范城市建设、城市更新、市政公用设施建管等工作，慢慢地提高城市布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力，推动城市发展由外延扩张式向内涵集约式转变。

  聚力推进城乡融合，着力推动区域协调发展。要一体布局谋划，强化统筹衔接，优化城市功能品质，提升县城建设品质，建设宜居宜业美丽村镇，加强历史背景和文化传承保护，推进城市现代化、新型城镇化和城乡一体化建设迈上新台阶。

  聚力保障群众住房，努力改善群众生活品质。建立人、房、地、钱要素联动新机制，加快构建房地产发展新模式，完善多层次住房供应和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展，满足多种人群的居住需求。

  聚力推动创新突破，加快建筑产业转型升级。要逐步强化项目支撑、产业支撑，加大入统建筑企业培育力度，持续开展绿色建筑创建行动，为稳住全市经济大盘多做贡献。

  聚力守住安全底线，全力维护大局和谐稳定。坚持人民至上、生命至上，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有数”的行动力，抓实建筑施工、房屋市政、城镇燃气、消防安全监管工作，全方面提高风险研判、预警、应对、处置能力水平，以高水平安全保障高质量发展。

  聚力加强自身建设，加快提升干部能力水平。坚持党的领导不动摇，深刻理解“办好中国的事情，关键在党”的丰富内涵，以政治、能力、作风、廉政建设为重点，全面加强自身建设。